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以生命的名義,清除自建房安全隱患

來源:中工網-工人日報
2022-05-05 07:16:56

  【工人日報社評】

  原標題:以生命的名義,清除自建房安全隱患

  工人日報-中工網評論員 韓韞超

  居民自建房安全已然成為一些地方城鎮化進程中的一個棘手問題。無論如何,不能由人民群眾寶貴的生命財產為這一問題埋單。自建房“住改商”相關審批制度是否嚴格落實、有沒有嚴格的改建標準等,這些問題都不該也不能是一筆糊涂賬。

  據新華社報道,4月29日,湖南長沙一居民自建房發生倒塌事故,黨和國家領導人做出重要指示,要求不惜代價搜救被困人員,全力救治受傷人員,對全國自建房安全開展專項整治,堅決防范各類重大事故發生。截至5月3日,已有9人獲救,2人遇難。據長沙市檢察機關通報,該房房主和設計施工負責人等4人在此次事故中涉嫌重大責任事故罪,湖南湘大工程檢測有限公司法人代表及技術人員等5人涉嫌提供虛假證明文件罪,已由檢察機關批準逮捕,案件正在進一步辦理中。

  人在屋中坐,禍從天上來。幾天來,這一事故的救援情況牽動著國人的心。廢墟之下,是幾十條鮮活的生命,牽涉幾十個家庭的幸福與未來。事故的具體原因還在調查中,從通報情況看,自建房違規改造、房屋安全鑒定報告造假等問題確實存在,至于房屋從建造到使用環節接受了怎樣的審批和監督、相關安全隱患排查是否到位等問題,有待后續調查。

  此事再次牽出居民自建房的安全話題。近年來,自建房倒塌事故并不鮮見。如今,我國居民自建房大多存在于農村地區及城鄉接合部、城中村等地區。一些自建房何以成為“樓脆脆”?

  一方面,不少自建房的建與用都很隨意,有的自建房在建造之初,便存在選址不安全、材料不合格、無設計和技術指導、施工隊伍不專業等問題;在使用環節,一些房主出于擴大房屋使用面積、出租用于經營活動、獲取更多拆遷補償款等目的,對自建房進行違規改造,而類似拆除承重墻、加蓋樓層等操作往往會埋下安全隱患。

  另一方面,監管的缺失讓一些自建房成了隨時可能引爆的炸彈。在農村地區,居民自建房申請宅基地,通常由農業農村部門批準,具體建多大、多高,則由自然資源部門審查,而這些信息住建部門往往并不直接掌握,這一定程度造成了行政審批與安全監管的脫節。不僅如此,很多時候,一些地方自建房所需的鄉村建設規劃許可審批慢,未批先建、少批多建情況多發,而后續查處、拆除、整改的成本高、難度大。盡管有些地方通過購買第三方服務對房屋質量進行鑒定,但在利益驅使下,有的質量報告的權威性、客觀性難以保證。

  上述種種問題,仿佛一只只蛀蟲,不斷蠶食居民自建房的安全根基。

  值得注意的是,近年來發生坍塌事故的居民自建房中,有很大一部分是飯店、民宿、農家樂等經營場所,它們已經具有了公共空間的性質,關乎更多人群的生命安全。自建房“住改商”相關審批制度是否嚴格落實、有沒有嚴格的改建標準等,這些問題都不該也不能是一筆糊涂賬。

  居民自建房安全已然成為一些地方城鎮化進程中的一個棘手問題。無論如何,不能由人民群眾寶貴的生命財產為這一問題埋單,曾經的傷痛更不該被時間沖淡。

  事實上,相關職能部門日益意識到這一問題的嚴重性并不斷加大監管整治力度。從2020年開始,住建部就牽頭對全國所有行政村范圍內的農村自建房開展安全隱患摸底排查。此番事故后,長沙市部署對自建房經營活動開展專項排查整治,住建部要求全面徹查經營性自建房及此前農村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房,做到不留死角、不留盲區。

  群眾的生命財產安全永遠是第一位的。如何完善法律法規、加快完善房屋建筑安全管理各項制度,加強房屋的全鏈條監管,同時加強宣傳教育,提升公眾的安全意識、法律意識,一系列工作都要做在前面,加強事前監督,多些未雨綢繆。

  一次慘痛事故換來一次監管升級,這樣的代價實在太大。希望相關方面能痛定思痛、警鐘長鳴,下大力氣清除自建房安全隱患,有效遏制那些對相關建筑肆意擴圍、增高的沖動,為百姓撐起足夠堅實的保護傘。

責任編輯:王后

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