本網評論員 畢振山
4月26日,巴基斯坦卡拉奇大學孔子學院班車遭遇恐怖襲擊,造成3名中方教師遇難,1名中方教師受傷。中國駐巴使領館已在第一時間啟動應急預案,要求巴方全力救治傷員,對此次襲擊事件進行徹查,嚴懲兇手。中國外交部發言人也表示,中國人的血不能白流,此次事件的幕后黑手必將付出代價。
巴基斯坦總理謝里夫當天親自到中國駐巴使館吊唁中方遇難人員,并指示對此事進行徹底調查,將肇事者繩之以法。謝里夫還說,巴中全天候戰略合作伙伴關系的敵人的邪惡圖謀絕不會損害巴中兩國鐵桿友誼,也不會影響巴中雙邊合作。
目前,被多國認定為恐怖組織的巴基斯坦“俾路支解放軍”已經宣布對襲擊負責。該組織活躍在巴基斯坦的俾路支省,用武力反對巴基斯坦政府。自2018年以來,該組織已經成為襲擊中國公民的“慣犯”。2018年對中國駐卡拉奇總領事館的襲擊,2019年針對中國企業援建的瓜達爾港明珠酒店的襲擊等,都是由該組織策劃實施的。
從去年9月的巴基斯坦達蘇水電站班車遇襲導致9名中方人員遇難,到現在的孔子學院遇襲;從尼日利亞建筑工地中國公民被綁架,到剛果(金)中資礦業公司遇襲;海外中國公民在一些國家屢屢成為恐怖組織或武裝派別襲擊的對象。此次卡拉奇遇襲事件再次表明,海外中國公民的安全保障亟待加強。
首先,加強與所在國的安全合作,保障中資企業和中方人員的安全。從過往的中國公民遇襲事件來看,襲擊者針對的多是有中國人參與的當地企業和項目。有鑒于此,在一些存在潛在威脅或局勢不穩定的地區,中方與外方簽署合作協議或進行項目開發時,應將安全保障作為一項重要內容納入協議,由所在國采取針對性的安保措施。
其次,做好特殊時期的應急預案,防止當地局勢動蕩波及中方人員。此次巴基斯坦遇襲事件發生之前,巴基斯坦剛剛經歷動蕩,新總理謝里夫上任時日未久。因此,不排除恐怖組織想借此次襲擊向巴政府示威和施壓的可能。而在其他地區,局勢動蕩時發生襲擊的可能性也較大。在此情況下,密切關注當地局勢變化,做好相應的情報收集和安全預案等,可以最大限度地減少中方利益損失。
第三,針對長期造成威脅的組織,與所在國合作,制定常態化的合作方式和打擊措施。
巴基斯坦政府多年來對“俾路支解放軍”予以打擊,但事實表明,巴方徹底消滅該組織難度很大。在中巴經濟合作越來越密切而“俾路支解放軍”又多次襲擊中方目標的情況下,中巴雙方或許可以展開聯合打擊行動,保障中巴經濟走廊的安全。2011年湄公河慘案發生后,中老緬泰四國就確立了在湄公河聯合巡邏執法的長效機制。