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吃不完能罰嗎?外出就餐感染新冠可以算工傷嗎?

一盒盒飯引發的勞動權益之爭

來源:中工網
2022-04-03 08:24:36

“為抗擊疫情,企業取消食堂堂吃,改為供應盒飯分散就餐,有人浪費怎么辦?”近日,一位勞動者的咨詢,引發了不少職工的討論。為了厘清特殊時期職工合法權益,上海人橋法律服務調解中心主任、徐匯區人才協會會長、市勞動人事爭議仲裁委兼職仲裁員曾云鵬就相關問題予以解讀。

問題一:“吃不完就罰”行嗎?

巴士55路駕駛員徐永剛問:我的朋友是一位人事經理,時下他正為一件事煩惱。他所在的企業為了抗擊疫情,防止傳染,取消了食堂的堂食,改為供應盒飯并分散就餐?墒,有職工沒吃幾口就扔了,甚至沒吃就扔了,造成了浪費。他想咨詢,職工浪費的行為能不能罰款?

曾云鵬:首先,我們應該看到用人單位的出發點和良苦用心,確實,疫情面前,人人有責。這家企業關掉堂食供應盒飯,用意和想法都是好的。但是,職工“吃不完就罰”,這就要視情而為。

職工胃口有大有小、對飯菜有適口或不適口,同一種盒飯,可能對張三來說,好吃,一盒還不夠。但對李四來說,全部吃下去就是折磨。因此,用人單位需要做的,是如何豐富品種、盡可能滿足來自天南地北職工的胃,同時,在供應方式上做些改變,比如飯菜以大桶方式盛裝,再分裝成盒飯,菜限量但可以少要,飯吃多少打多少,這樣就可以從客觀上減少浪費。

如果不管張三李四,人手一盒盒飯,職工倒掉就罰款,這樣的做法不僅沒有人性化,企業也沒有這樣的處罰權,因為國務院頒發的《企業職工獎懲條例》第十六條雖然規定,對職工的罰款的金額由企業決定,一般不要超過本人月標準工資的20%。但該條例已于2008年廢止,用人單位不再擁有對勞動者罰款的權利。

問題二:職工浪費不聽勸怎么辦?

4S店汽修工張杰問:假設這家企業推行了菜單式服務、盒飯分裝等措施,但如果沒有罰款制度,少數不自覺的職工仍然會浪費,盡管會受到批評教育,但他就是屢教不改,怎么辦?

曾云鵬:如果企業推行了吃多吃少可以自選的盒飯服務,仍然有人浪費糧食,而多次教育又屢不改正,企業可以制訂相關的規章制度,即職工浪費餐食,給企業造成損失的,用人單位可以向其主張損害賠償。

在現實生活中,企業可以追索的職工賠償,包括勞動者違法解除勞動合同,如勞動者未履行提前通知義務而不辭而別,使得企業重要項目可能因勞動者的離去而無法完成造成的損失;勞動者違反相關約定導致企業損失,如勞動者違反勞動合同約定的保密義務或競業限制,泄漏用人單位商業秘密導致企業發生損失;在勞動合同履行過程中,因勞動者職務行為導致的企業損失。

企業向職工索賠,首先,其情形需要符合相關的規章制度約定,如果沒有規定,賠償缺少依據,一般不能索賠。其次,賠償也要視情而為,上述三種可以索賠的情形,前兩種一般都是員工離職后發生,用人單位追究時,可以按照雙方約定并結合實際損失大小要求勞動者進行賠償。第三種情形是勞動者在職期間導致的,應考慮勞動關系的特殊性,勞動關系存續期間,勞動者造成用人單位經濟損失,作為用人單位來說,既是受害人,也是勞動者的管理者,因此,所有損失都由勞動者承擔,企業作為管理者不負任何責任,顯然有失公平。而且,企業作為勞動成果的享有者,也應當承擔經營風險。再說,用人單位的每一項工作都由不同的勞動者來完成,如果嚴格要求勞動者根據其過錯承擔賠償責任,實質上是將企業的經營風險全部轉移至勞動者身上,這對勞動者來說,也不盡合理。因此,用人單位只能要求勞動者進行限額賠償。最后,是用人單位如何合法索賠。對員工在職期間因職務行為導致企業損失的情形,企業可以根據約定,從勞動者的工資中扣除,但這種扣除是有相應規定的。

問題三:員工工資不足賠償款怎么辦?

讀者大成問:請問企業從職工月工資中扣除賠償款有何規定,如果職工的月工資不足賠償扣款該怎么辦?

曾云鵬:對員工在職期間因職務行為導致企業損失的賠償,其有兩個“封頂”,第一個“封頂”,賠償扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%,即職工當月工資6000元,無論損失多大,企業至多一個月扣除1200元;第二個“封頂”,員工扣除后的剩余工資不得低于本市規定的最低工資標準,且員工到手的工資是本市規定的最低工資標準時,其社保費由企業承擔。

因此,職工賠償金額較大時,企業應根據上述約定,逐月從職工工資中扣除。當職工月工資不足賠償扣款時,企業不得強行扣款或超標準扣款。

問題四:職工外出就餐感染新冠可以算工傷嗎?

在浦東工作的劉蕓問:由于企業提供的免費午餐太單一、口味不好,我經常外出就餐。如今上海處于疫情期間,如果我外出就餐時感染新冠病毒,是否算工傷?

曾云鵬:工傷一般指在工作地點、工作時間因為工作原因受到的傷害以及職業病危害。將新冠病毒感染列入工傷范疇,源自于《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》(人社部函(2020)11號),“在新冠肺炎預防和救治工作中,醫護及相關工作人員因履行工作職責,感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的,應認定為工傷,依法享受工傷保險待遇!边@是在抗擊疫情期間,對于新型冠狀病毒職業暴露風險高的從事預防和救治的醫護及相關工作人員的特殊政策,體現了黨和國家對醫護和相關工作人員的關愛。

需要注意的是,相關人員只有在履行工作職責時感染才算工傷,如果不是從事新冠肺炎預防和救治的醫護及相關工作人員,即便因為工作原因,在工作期間外出就餐感染新冠肺炎,也是不能認定為工傷的。

問題五:外出就餐哪些情況下可以算工傷?

劉蕓續問:那么,職工工作期間外出就餐在何種情形下可以算工傷?

曾云鵬:看似簡單的問題,實則變數很多。目前來說,就是法律界對職工工作期間外出就餐受傷是否認定為工傷,也是爭議多多,各省市裁判不一。

我認為,由于就餐是人類必要的合理的生理需求,也是工作的加油站,職工在工作期間外出就餐,以下幾種情形可以認定為工傷。

第一、用人單位沒有提供就餐條件和環境,職工一直在工作期間外出就餐,在此期間受傷,可以認定為工傷。第二、用人單位設立的用餐點在廠區以外的場所,職工因此外出就餐受傷,可視為工傷。第三、企業雖然有廠區內的就餐點,但職工受企業指派,外出洽談業務或執行任務等就餐時受傷,應該為工傷。第四、如果職工上班分為“上下場”的,比如公交職工,有的早班上完回家,下午再去上中班,這種情形出現時,職工外出就餐遭遇交通事故且對方主責,可視為上下班途中遭遇交通事故受傷,應該算工傷。

問題六:企業取消必要的就餐條件,職工辭職有補償嗎?

從事服務行業工作的于小蕾來電問:企業原來有自己的食堂,職工可以自由選擇,現在取消后只提供盒飯,吃不吃就是一套,如果丟棄還要罰款的話,那么,職工能否以企業取消原來的就餐條件為由辭職,并拿到經濟補償金呢?

曾云鵬:職工辭職,無論是在疫情期間還是在平時,只要遞交書面辭職報告,履行辭職預告期,無需任何理由。

但職工如果以企業違法為由,單方解除勞動合同,根據勞動合同法第四章規定,“第三十八條 用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;(二)未及時足額支付勞動報酬的;(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;(四)用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動者權益的;(五)因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的;(六)法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的,或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,不需事先告知用人單位。

只有符合以上情形之一的勞動者,單方解除用人單位的勞動合同才能拿到經濟補償金。因此,以不提供就餐條件辭職,顯然不符合規定。而以用人單位設立丟棄盒飯罰款的規章制度,違反現行法律、法規規定,損害勞動者權益為理由,當事雙方可能在裁審過程中會展開劇烈交鋒,結果如何,還要看舉證依據和裁審觀點。

問題七:“換東家吃飯”行為可反悔嗎?

讀者王小路問:前不久,我想換一家東家嘗嘗新的飯菜,便向用人單位打了辭職報告,現正處于30天的辭職預告期。但想法沒有變化快,3月上中旬以來,本市疫情出現變化,找工作難度大大增加,我怕一時半會兒找不到工作,突然感到原來的“盒飯”又熱又香,我想收回辭職報告,繼續在原單位干下去,不知行不行?

曾云鵬:無論在平時還是在疫情發生之前或疫情期間,職工向企業提出辭職,其辭職報告只要送達用人單位,形成權即刻生效,辭職行為就不可撤銷。此時,作為企業方來說,必須依法合規為辭職者辦理離職手續。作為離職方來說,必須在辭職預告期內做好移交等工作。雖然當下疫情比較嚴重,可能會導致延遲辦理離職手續,但不影響辭職行為的效力。

必須指出的是,如果當事雙方通過協商,企業同意職工收回辭職報告,原來的“飯碗”就可以繼續端下去,勞動關系也得以持續。

問題八:疫情期間不同單位的人可喝“一鍋湯”嗎?

快遞小哥楊云來電咨詢:近期,快遞員吃香,不少物流單位都希望我所在的快遞公司與之合作“共享員工”,我不清楚這樣的做法是否合法可行。

曾云鵬:疫情的發展,推動了勞動關系領域的改革和發展,新穎的符合社會潮流和需求的用工關系也隨之產生,“一鍋湯大家吃”式的用工方式——“共享用工”就是其中之一。

什么叫“共享用工”?就是當前一些缺乏工人的企業與勞動力有余、生產不足的企業之間進行用工余缺調劑,從而提高人力資源配置效率!肮蚕碛霉ぁ弊畲蟮奶攸c,就是不改變原用人單位和勞動者之間的勞動關系,原用人單位保障勞動者的工資報酬、社會保險等權益,并督促借調企業提供必要的勞動保護,合理安排勞動者工作時間和工作任務。

為了明晰彼此之間的關系,借人企業與員工之間可通過簽訂《借調協議》這一民事協議書,明確雙方權利義務關系,而原用人單位不得以營利為目的借出員工。

在“共享用工”過程中,要警惕原用人單位和借調單位利用“共享用工”之名,行違法勞務派遣之實,或誘導勞動者注冊為個體工商戶以規避勞動用工責任。

問題九:隔離期“這只碗”可以裝多少工資?

運輸公司駕駛員劉先生問:前不久,我作為“密接者”,被有關方面采取了隔離14天措施,由于駕駛員工作不同于其他崗位,不能實施居家辦公舉措。隔離結束后,我去上班,聽說被隔離的人員工資要打折。我想咨詢下,隔離期“這只碗”究竟可以裝多少我平時上班時能拿到的工資?

曾云鵬:對于被依法隔離的勞動者工資待遇,根據相關規定,由醫療機構或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實施隔離措施,導致勞動者不能提供正常勞動的,企業按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結束后,對仍需停止工作進行治療的勞動者,企業按照職工患病的醫療期有關規定支付其工資。

雖然被隔離不是職工所愿,企業支付工資是對的,但畢竟“按正常勞動”與實際到崗提供正常勞動,還是有區別的,因此,我們認為,績效、獎金、提成等勞動報酬中非每月固定收入部分以及與實際出勤相關的交通費補貼、飯費補貼等款項,可以酌情扣除或減少,但職工到手的工資,不得低于本市最低工資標準。

問題十:企業喊職工“吃飯”,職工“吃不上”怎么辦?

大學畢業生真真問:前不久,我面試通過后,接到了錄用通知書?墒,當晚居住的小區就封掉了,而且一封14天。我心里十分著急,企業給我“熱飯”吃,可我吃不上怎么辦?

曾云鵬:受疫情影響,企業招用的勞動者被隔離14天或更長時間,不能按時報到、訂立書面勞動合同,勞動者應該及時告知用人單位,并出具相關的證明,通過雙方協商,合理順延報到日期,延后訂立書面勞動合同的時間。

當然,勞動者如果擔心企業“砸鍋”,企業擔心勞動者“扔碗”,雙方可以協商一致,簽訂電子勞動合同。

(據勞動報消息 文 趙竺安 攝 貢俊祺)

責任編輯:姚怡夢

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